Government Ad Spending in 2025 Heavily Favors Prisa, Tripling Other Media Investment

El Gobierno español gastó €88,07 millones en publicidad institucional en 2025, un 25% más que en 2024. De ese total, Grupo Prisa se llevó €12,18 millones — más del triple que Vocento, el segundo grupo editorial en España, que recibió €3,65 millones. La diferencia de audiencia entre ambos grupos es solo del 22%, según Dircomfidencial.
Los datos se publicaron el 23 de junio de 2026, cuando el Consejo de Ministros aprobó el Informe de Publicidad y Comunicación Institucional 2025. Es la primera vez que el Gobierno desglosó el gasto por grupo mediático, obligado por la Ley Europea de Libertad de Medios (EMFA), según InfoLibre.
En radio, la concentración es aún más extrema. Las emisoras de Prisa — Cadena SER y Los40 — recibieron €9,2 millones en radio. Sus competidoras directas, Onda Cero (€1,8 millones) y COPE (€1,6 millones), no llegaron juntas ni a la mitad, según Merca2.
El Ministerio de Transportes, dirigido por Óscar Puente, destinó el 100% de su presupuesto de radio a emisoras de Prisa en 2025. El Ministerio de Cultura, liderado por Ernest Urtasun, le asignó casi el 80% de su presupuesto radiofónico al mismo grupo, según La Gaceta.
Tras Prisa (€12,18M) y Vocento (€3,65M), el podio lo completaron Atresmedia-Planeta con €8,93 millones y Mediaset España con €5,76 millones. Google recibió €3 millones, ocupando el quinto lugar entre todos los receptores, según Dircomfidencial.
Los medios digitales nativos quedaron muy atrás. El Español, uno de los de mayor audiencia en internet, recibió solo €340.000 — el 0,47% del total. Su director, Pedro J. Ramírez, denunció que el Gobierno usa "métricas inventadas" para ignorar los rankings oficiales de audiencia digital de GfK DAM, según El Español.
El contexto financiero de Prisa importa. El grupo acumulaba €777 millones de deuda a mediados de 2025, según PR Noticias. Los fondos públicos actúan como un colchón de liquidez crítico para el grupo, propietario de El País, Cadena SER y Los40.
Críticos como el Partido Popular califican el gasto de "propaganda y autopromoción", señalando que el dinero fluye hacia medios con líneas editoriales afines al Gobierno. El ejecutivo, por su parte, defiende que las asignaciones siguen "criterios técnicos de eficiencia" determinados por agencias independientes, según El Español.
El 22 de febrero de 2026, el Consejo de Ministros presentó un anteproyecto de nueva Ley de Publicidad Institucional. La norma propone limitar al 35% la proporción de ingresos que cualquier medio puede recibir del dinero público. El objetivo declarado es acabar con los llamados "pseudomedios", según El País.
Sin embargo, analistas advierten que ese mismo límite podría hundir a pequeños medios locales que dependen casi al 100% de publicidad institucional de gobiernos autonómicos del PP o Vox. Además, varios medios como Libertad Digital y El Español ya han presentado recursos judiciales para exigir reglas de proporcionalidad claras en el reparto, según InfoLibre.
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